設(shè)立入境免稅店，并在市內(nèi)免稅店實(shí)現(xiàn)“店內(nèi)提貨，口岸驗(yàn)放”，這些政策有望在今年實(shí)現(xiàn)，中國(guó)免稅業(yè)政策可能出現(xiàn)松動(dòng)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，去年上半年，海關(guān)總署曾組織人員調(diào)研了澳大利亞的免稅店經(jīng)營(yíng)模式，目前正在研究放寬免稅店開(kāi)店地點(diǎn)和提貨地點(diǎn)。若上述政策得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，多年來(lái)制約免稅公司發(fā)展市內(nèi)免稅店的根本問(wèn)題有望得到解決。
“店內(nèi)提貨，口岸驗(yàn)放”，就是指可以在市內(nèi)免稅店購(gòu)買(mǎi)商品并提貨，同時(shí)向海關(guān)申報(bào)驗(yàn)收。澳大利亞海關(guān)執(zhí)行這一政策，是因?yàn)楹ｊP(guān)有人駐守免稅店現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并有嚴(yán)格的申報(bào)和監(jiān)管體系，避免免稅產(chǎn)品流入有稅市場(chǎng)。
入境免稅店已獲政策支持
目前，國(guó)內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)免稅品業(yè)務(wù)的除了中國(guó)免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“中免集團(tuán)”)，還有深圳和珠海成立特區(qū)時(shí)隨之成立的免稅集團(tuán)，以及國(guó)務(wù)院特批的日上免稅行。
中免集團(tuán)原來(lái)是國(guó)資委主管的中央企業(yè)，后并入中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)，目前有170多家免稅店?！斑@20多年來(lái)，總的來(lái)說(shuō)發(fā)展得還算不錯(cuò)，但最大的問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)模式單一，無(wú)法突破政策的限制?！敝忻饧瘓F(tuán)市場(chǎng)部總監(jiān)郝文剛對(duì)本報(bào)記者表示。模式的單一表現(xiàn)為千篇一律的出境口岸免稅店，而市內(nèi)免稅店一直因提貨方式的原因而乏善可陳。
此前數(shù)年，中免集團(tuán)一直試圖尋找出免稅產(chǎn)品除出境免稅店以外的其他模式，曾在北京、上海和大連開(kāi)過(guò)市內(nèi)免稅店，但相繼關(guān)門(mén)。郝文剛解釋說(shuō)，市內(nèi)免稅店執(zhí)行的是“店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、海關(guān)提貨”的模式，繁瑣的手續(xù)讓消費(fèi)者覺(jué)得還不如直接在口岸出境時(shí)購(gòu)買(mǎi)方便。因此，中免集團(tuán)也一直期待政策的松動(dòng)。
形勢(shì)在去年開(kāi)始有所變化：中免集團(tuán)獲得了開(kāi)設(shè)入境免稅店的批文，這是由財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署和國(guó)家旅游局會(huì)簽，并得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新政策，首先在珠海和深圳試點(diǎn)。這樣，符合條件的消費(fèi)者在入境之前可在口岸免稅店購(gòu)物，一改以前只有出境免稅店的格局。
“入境消費(fèi)未來(lái)會(huì)很樂(lè)觀，光是出國(guó)回來(lái)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者就有不少，只要價(jià)格合適，在入境口岸購(gòu)買(mǎi)東西更加方便?！焙挛膭傉f(shuō)。
“店內(nèi)提貨”有望實(shí)現(xiàn)
近日在?？谡匍_(kāi)的全國(guó)免稅業(yè)務(wù)工作會(huì)上，中免集團(tuán)總經(jīng)理李剛表示，如能在上海開(kāi)展“店內(nèi)提貨，口岸驗(yàn)放”試點(diǎn)，將從根本上解決制約市內(nèi)免稅店發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
去年，海關(guān)總署組織了相關(guān)人員對(duì)澳大利亞免稅行業(yè)發(fā)展做了調(diào)研，探討實(shí)現(xiàn)“店內(nèi)提貨，口岸驗(yàn)放”的可行性。1982年，澳大利亞出現(xiàn)出境免稅業(yè)，當(dāng)年銷(xiāo)售額相當(dāng)于人民幣4000萬(wàn)元；到了2002年銷(xiāo)售額接近人民幣1000億元。
相比之下，比澳大利亞晚2年起步的中國(guó)免稅業(yè)發(fā)展得不盡如人意。去年，全國(guó)免稅營(yíng)業(yè)收入超過(guò)60億元，其中中免集團(tuán)38億元。
中免集團(tuán)人士告訴本報(bào)記者，“店內(nèi)提貨，口岸驗(yàn)放”政策還需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上半年獲批的希望很大，可能首選上海試點(diǎn)。