財(cái)貿(mào)類金融提案成為亮點(diǎn)
據(jù)了解，財(cái)貿(mào)類金融提案涉及財(cái)稅體制改革、金融、證券、保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易與服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，完善多層次資本市場(chǎng)稅收政策，降低印花稅并實(shí)行單邊征收的提案及開征環(huán)境稅、燃油稅、完善資源稅等內(nèi)容的提案成為新的關(guān)注點(diǎn)。
在日前舉行的“全國(guó)政協(xié)提案工作情況通氣聯(lián)誼會(huì)”上，公布了全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議向國(guó)家有關(guān)部委征集的2009年工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及希望政協(xié)委員們建言獻(xiàn)策的重要問題，共510個(gè)。其中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅金融等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題占一半以上。
目前，全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來的提案反映的許多問題已經(jīng)得到解決或取得階段性成果，許多建議已在國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中得到體現(xiàn)。關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決好“三農(nóng)”問題、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等方面的提案，已被吸收到國(guó)家有關(guān)政策文件中。在相關(guān)部門對(duì)提案的函復(fù)中，也不乏一些亮點(diǎn)。
完善國(guó)企信息公開披露制度
國(guó)資委在針對(duì)去年政協(xié)提案的函復(fù)中表示，將研究建立國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息披露的相關(guān)制度和程序，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)對(duì)外公開披露信息的內(nèi)容與形式，逐步完善國(guó)有企業(yè)信息公開披露制度。
這份名為《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)公開披露制度，增強(qiáng)國(guó)企活力的提案》指出，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，除需要進(jìn)一步明確國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值和提高資本效率的目標(biāo)，加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制外，還必須提高透明度，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)接受更大范圍的政府和社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)資委在函復(fù)中指出，應(yīng)形成各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別披露本級(jí)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本保值增值的綜合信息，所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)及其國(guó)有控股上市公司披露年度報(bào)告的信息公開披露體系。國(guó)資委將加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)信息披露工作的監(jiān)督指導(dǎo)，逐步完善國(guó)有企業(yè)信息披露體系。
積極籌建創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)
針對(duì)有關(guān)提案，證監(jiān)會(huì)在日前做出的函復(fù)中再次明確表示，將抓緊制定相關(guān)配套規(guī)則，擇機(jī)正式發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。
在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，致公黨提交了一份名為《關(guān)于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的提案》，建議應(yīng)建立健全鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的鞥政策和法規(guī)體系，研究制定有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的財(cái)稅、金融扶持政策和鼓勵(lì)境外創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的政策。同時(shí)，建立完備的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制。
證監(jiān)會(huì)在函復(fù)中指出，積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，努力拓展直接融資渠道，為包括科技型企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)提供資金支持，取得了積極的成效。在進(jìn)一步完善交易所主板市場(chǎng)的同時(shí)，積極籌建創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為成長(zhǎng)型企業(yè)特別是具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)提供融資平臺(tái)，在一定程度上緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題。
此外，證監(jiān)會(huì)還表示，將進(jìn)一步明確代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及場(chǎng)外市場(chǎng)在多層次市場(chǎng)中的定位，與其他市場(chǎng)的銜接關(guān)系以及服務(wù)對(duì)象。同時(shí)積極推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，為包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的非上市股份公司提供高效的服務(wù)。