測算轉(zhuǎn)型后企業(yè)“受惠度”園區(qū)做好增值稅改革準(zhǔn)備
2009年1月1日起，根據(jù)新的《中華人民共和國增值稅暫行條例》，將實(shí)施全面增值稅轉(zhuǎn)型。本著為地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨，蘇州工業(yè)園區(qū)國稅為順利轉(zhuǎn)型展開了積極的前期準(zhǔn)備。
一是客觀評估，分析增值稅轉(zhuǎn)型對園區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的影響。新條例允許固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣直接降低企業(yè)稅負(fù)、增加企業(yè)利潤，起到刺激投資、促進(jìn)出口和拉動消費(fèi)的積極作用。園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以外向型為主，轉(zhuǎn)型前外企在投資總額內(nèi)符合條件購入設(shè)備可以享受免稅和退稅政策，轉(zhuǎn)型后由免稅和退稅改為先征后抵政策，反而會增加企業(yè)資金占有成本和固定資產(chǎn)成本，因此增值稅轉(zhuǎn)型對園區(qū)外資企業(yè)惠及較小，而內(nèi)資企業(yè)將全面受惠。
二是定量分析，測算轉(zhuǎn)型后園區(qū)企業(yè)的“受惠度”。根據(jù)園區(qū)近二年企業(yè)新增機(jī)器設(shè)備投資進(jìn)行測算，增值稅轉(zhuǎn)型將減輕園區(qū)全部增值稅一般納稅人近10億元的增值稅負(fù)擔(dān)，在折舊年限內(nèi)每年增加企業(yè)利潤1.7億元。轉(zhuǎn)型后小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一降低為3%，將減輕小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)近2000萬元。
三是積極調(diào)研，降低增值稅轉(zhuǎn)型政策負(fù)面影響。增值稅轉(zhuǎn)型取消了對外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅政策，增加外資企業(yè)資金成本；來料加工企業(yè)更因加工環(huán)節(jié)免稅，進(jìn)口設(shè)備征稅將增加固定資產(chǎn)成本。園區(qū)國稅局積極與招商、經(jīng)發(fā)等部門聯(lián)系，掌握重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的資金、設(shè)備、進(jìn)度、生產(chǎn)等情況，上門開展購置設(shè)備時(shí)點(diǎn)和貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變等政策謀劃服務(wù)工作，尋找稅收政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極主動為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
四是未雨綢繆，積極做好對內(nèi)對外政策宣傳輔導(dǎo)準(zhǔn)備工作。一方面，主動與上級國稅機(jī)關(guān)聯(lián)系，了解實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容；開展對內(nèi)的政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，分析稅收政策變化的內(nèi)涵和外延，使得每位國稅干部準(zhǔn)確理解和掌握轉(zhuǎn)型政策的意義，為順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。另一方面，通過網(wǎng)站等多種方式向廣大納稅人宣傳政策文件和政策解讀，讓納稅人及時(shí)了解此次轉(zhuǎn)型的具體政策內(nèi)容和變化，積極研究納稅人有關(guān)增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策的問題，實(shí)施細(xì)則一旦公布及時(shí)開展全面宣傳培訓(xùn)。